【來源出處】 http://tw.news.yahoo.com/article...6/57/fxh6.html

更新日期:2007/06/16 09:38 記者:【高有智、林諭林／台北報導】
延宕已久的菸害防制法修正案昨天三讀通過，除了少數特定場所外，室內公共空間將全面禁菸，未來未滿十八歲者及孕婦都不得吸菸，其中孕婦禁菸並沒有罰則，但未滿十八歲者抽菸將強制接受戒菸教育，無正當理由未到，最高更可罰一萬元罰鍰。

由於這次修法影響層面廣大，新法訂有公布後十八個月才施行的「日出條款」，讓業者有足夠緩衝期間準備，預估二○○九年一月新規定才會全面上路。

強制戒菸教育未到者 最高可罰萬元

為加強保護孕婦及未成年身體健康，此次修法擴大孕婦納入禁菸對象，但僅止於宣示條文，並沒有罰則。

未滿十八歲抽菸者，則加重懲處，需強制接受戒菸教育，無正當理由不接受戒菸教育，可處二千元以上、一萬元以下罰鍰，並按次連續處罰，其中若未滿十八歲且未結婚者，父母與監護人應使行為人到場，違者則處罰父母與監護人。

新法也明定，未滿十八歲者進入吸菸區，該場所的負責人和從業人員應予勸阻。至於供應菸品給未滿十八歲者也加重罰則，由現有三千元以上一萬五千元以下罰鍰，提高到一萬元以上五萬元以下罰緩，懲罰對象也不再侷限於販賣菸品的從業人員。

至於室內禁菸條款，經過朝野角力協商也規定，未來室內公共場所和三人以上室內工作場所將全面禁菸，範圍包括包括旅館、餐廳、餐飲店、ＫＴＶ、ＭＴＶ、網咖等室內空間。

但旅館、商場、餐飲店若設有獨立空調及獨立隔間的室內吸菸室，或是半戶外開放空間餐飲場所、雪茄館、下午九時以後開始營業且十八歲以上才能進入的酒吧、視聽歌唱場所，都不在禁菸範圍。

室內公共空間禁菸 雜誌網路禁廣告

至於角力激烈的警示圖文面積，新法也確定，菸品容器最大外表正反面積明顯位置，應以中文標示吸菸有害健康的警示圖文，面積不得小於三十五％。

未來任何人也不得製造、輸入或販賣菸品形狀之糖果、點心、玩具或其他任何物品，違者最高可處五萬元以下罰鍰，並令限期回收。

新條文也規定，未來營業場所不得免費供應菸品，換言之，坊間部分三溫暖及電子遊戲場業者提供菸品的行為都列為禁止範圍，違者最高可處一萬元罰鍰。

根據新法，未來也禁止以開放式貨架等可由消費者直接取得方式賣菸，換言之，大賣場不得在開放貨架陳列香煙，超商也不得擺置菸品在結帳櫃台旁，此外，新法也禁止利用與菸品品牌名稱相同或近似的商品宣傳。

未來菸品、品牌名稱及菸品容器加註文字及標示，也不得使用淡菸、低焦油或其他可能使人誤認吸菸無害健康的文字及標示。

為加強約束菸品促銷，新法也將禁止菸品廣告範圍擴及雜誌，未來電視、電影、電子訊號、電腦網路、雜誌等媒體，都不能促銷菸品或刊登廣告，也不能以採訪或報導方式介紹菸品

菸害防制法也配合菸酒稅法修改健康福利捐，紙菸每千支五百元、菸絲每公斤五百元，雪茄每公斤五百元。


【心得感想】

這樣一來,癮君子愈來愈沒有自由吸煙的空間了,少抽點煙受惠最大的還是自己及其家人.
孕婦吸煙是最不負責任的表現,沒有罰責僅是宣示作用.美中不足之處.應該罰得更重才對!

為了不妨礙他人，許多公共場合通常都設有吸菸區，但是您知道嗎？長期處於癮君子聚集的密閉空間裡，二氧化碳濃度快速升高，加上香菸燃燒出有害物質，對人體都是傷害，東森記者透過實地檢測，帶您看看吸菸室的空氣品質有多糟。

寬廣的戶外，二氧化碳濃度比起標準的1000PPM，低了將近500PPM，但是從戶外走進室內，二氧化碳濃度立刻開始升高。

來到咖啡廳的吸菸區，一看數值不得了，二氧化碳濃度一度飆高到1700PPM，比標準值高出了700多。

再來到開放吸菸的餐廳，有了室內空調，二氧化碳濃度呈現1000多PPM，比正常值稍微高一點，和密閉電梯裡的程度幾乎相同，不過，到了密閉的車子裡，不到10分鐘，空氣品質糟到極點。

長期處在二氧化碳，濃度超高的環境中，尤其對於心肺功能不良的癮君子相當危險。

吸菸室有多毒，二氧化碳數值就是最好的答案，醫師提醒癮君子，最好的方式，就從現在起下定決心戒煙。

歷經二年半攻防，攸關多項菸害管制政策的《菸害防制法》修正案，終於拍板定案，回顧這次修法，不但檯面上「拒菸團體」與「菸商團體」較勁激烈，多次公開對嗆，檯面下雙方策略運用更是有來有往，讓立法院出現多項歷來罕見的立法過程，堪稱打了一場經典的立法遊說大戰。

就最後結果看來，這次《菸害防制法》修法，可說是「拒菸團體」和「菸商團體」各取所需的結果，沒有哪一方贏，也沒有哪一方全面潰敗。

九十四年二月，行政院審查通過《菸害防制法修正草案》，但政院僅先推動增加菸稅條文，引發民間團體不滿，不但批評政院「要錢不要命」，更發動數十個ＮＧＯ，聯合提案修改政院版本，當年四月行政院終於「從善如流」，提出全面修訂的草案，意即第一階段的修法攻防，是拒菸團體與行政部門的對抗。

然而，立院將《菸害防制法》排入委員會審查後，讓菸商團體神經開始緊繃，透過購買報紙版面置入性行銷、聘請公關公司遊說立委等各種方式，進行反修法運作，展開第二階段修法攻防。

同時，拒菸團體則鎖定形象清新的跨黨派立委遊說，希望修法能捍衛ＷＨＯ「菸草框架公約」精神，包括禁止菸品廣告、促銷及贊助，禁止菸品標榜淡煙、溫和誤導字眼，菸品包裝應加註警示圖文，室內公共、工作場所全面禁菸等。

就在一來一往間，草案審查過程出現許多匪夷所思狀況，有時委員會開到一半突然散會，也有原本承諾支持拒菸條文立委，最後關頭倒戈不見人影。

委員會階段最後雖在親民黨立委鍾紹和主持委員會主導下，草案九十四年十一月初審通過，鍾紹和當時並裁示不需協商，逕付二讀，但無盟黨團在二讀會提出異議，全案回到冗長的協商程序。

儘管立院內規朝野協商期最長只有四個月，但「菸商團體」為了反制修法，使出「以拖待變」布局，拉攏不同立委，在不同時機點，提出對不同條文的反對意見，讓協商過程前後歷經四次重要協商仍無結果，一拖就是一年多。

眼看立委年底就要改選，拒菸團體憂心立院下會期，各立委忙於經營選舉，無心修法，開始思考新策略，除了積極遊說黨鞭、協請立法院長王金平再度主持協商，另也在室內公共場所全面禁菸、菸品包裝應有六○％警示圖文等條文讓步，終於在前天協商獲得重大進展。

儘管昨日議程排定草案三讀，但拒菸團體有了過去多次臨時變卦經驗，仍然不敢掉以輕心，昨日全程在立院追蹤進度，終於在晚間完成三讀，成就一部他們自認為「不完美但可接受」的法案。

延宕已久的菸害防制法修正案終於三讀通過，除特定場所外，室內公共空間將全面禁菸，包括ktv,網咖,餐廳等,不少業者擔心禁菸條款將影響生意,而預定一年半後上路的菸害防治法,也讓菸商擔憂,台灣一年超過1080億元的菸品商機,將嚴重受創努力了十年,菸害防制法終於通過了預定一年半後上路的菸害防制法規定,室內公共場所將全面禁菸，範圍包括餐廳、ＫＴＶ、網咖等,業者聽到消息,叫苦連天擔憂的還有菸商,台灣一年菸品銷售量高達432萬箱,以一包菸五十塊計算,至少有1080億元的商機,而且還不包含每五包菸就有一包的走私菸,而國內吸菸人口粗估四百八十萬人,平均一年抽掉21.6億包菸,也就是平均每人每年抽掉130支菸,比許多先進國家的100支還多,即將上路的菸害防制法,能讓癮君子改變吸煙習慣嗎雖然距離公共場所全面禁菸還有一段距離,不過菸害防制法的通過,至少向理想邁進一大步

如果您是香菸呼嚕呼嚕抽的癮君子，看過衛生局宣導國際無菸日，打造高雄為一座無菸味的健康城市所製作的立牌，上面那十句一無是處的成語，可能會讓您立刻戒菸。

衛生局製作的戒菸警語立牌，一個人從頭到尾「整組壞了了」，都跟抽菸有關。「童山濯濯」，抽菸會掉頭髮；「美人遲暮」，抽菸會讓蛋白質、維他命Ａ流失，皮膚變得跟沙皮狗一樣；「英雄氣短」，肺氣腫要開刀；「體無完膚」，抽菸易得牛皮癬。

其他還有麻木不仁、視而不見、無「齒」之徒、菸消「命」散、同歸於盡、望「床 」興嘆，抽菸會讓您的身體各處都受損，看了讓人興起想立刻戒菸的「決心」。

一位菸癮很大的媒體記者，受到太大的衝擊，提早離開記者會現場，到了場外還是忍不住點菸抽，原因是心情不好。

事實上，戒菸之所以不容易，依賴感和藉口是很大的因素。高雄榮總醫師薛光傑提出警告說，榮總安寧病房的患者，有8成是和抽菸有關的重症患者；他輔導的戒菸案例中，有7成是罹患癌症，才來尋求戒菸延續生命。

薛光傑指出，有位38歲男子罹患口腔癌，戒吃檳榔立刻做得到，但戒菸卻很不容易，最後戒菸成功時，嘴巴已潰爛三分之二。癌末患者才想戒菸，付出的成本很大，應及早戒菸為宜。高雄市議員蔡媽福昨天也出席宣導記者會，他本身不抽菸，也不嚼檳榔，但因為是民代的關係，會買菸請人抽，特別向大家致歉。

擁有公共衛生碩士學位的議員鄭光峰則指出，不抽菸罹患肺癌時有所聞，像他常到寺廟去參香跑行程，有時一天下來聞香聞得頭昏腦脹，他認為有必要探討拜拜的香會否致癌？

根據國健局所做的成人吸菸調查指出，約2成民眾天天暴露在二手菸害的職場環境中，即使回到家，甚至有超過3成以上的人、也無法免於二手菸危害；此外，民眾在餐廳、市場與公園等公共場所，也會存在二手菸。

5月31日就是「世界無菸日」，由於今年的主題是「室內公共場所無菸害(SmokeFreeInside)」，為了支持室內及公共場所全面禁菸，讓立法院順利通過菸害防制法修法，衛生署國民健康局30日也公布一項全台18歲以上成人吸菸調查，結果發現，2成民眾在室內工作時，天天暴露在二手菸害的職場環境中，甚至一回到家，更有高達3分之1的人，因為先生與父親吸菸，幾乎天天都會吸到二手菸。另外，55.2%民眾在街上、餐廳、公共汽車及火車站、市場與公園等公共場所，也會受到二手菸危害。

不只是工業所帶來的各種空氣污染，很多人也越來越重視二手菸對健康的危害，國健局副局長趙坤郁說：『為了全民健康的話，全世界菸害防制已經是目前的一個潮流，不管是政府、民間的組織、廣大民眾的話，為了自己的健康，不單單是拒絕大家所已經知道各種工業的污染，戴奧辛、空氣的污染，對於室內的整個空氣品質更加的注重。』

為了幫助癮君子成功戒菸，國健局也在醫療院所推動「戒菸門診」，不過，部分戒菸門診的成效不佳，戒菸率不到醫療專業介入平均戒菸比率的20%，因此，國健局未來將檢討戒菸門診成效，希望能有效提昇整體戒菸效率。

路透華盛頓電---又有一個別抽菸的理由了：據加拿大研究報告指出，抽菸可能會傷害精蟲，而且會將基因傷害遺傳給下一代。

研究者在本週的《癌症研究》期刊上說，老鼠實驗顯示，抽菸會改變精蟲細胞的DNA。這類的突變又被稱為「生殖系突變」(germline mutation)，會造成永久的變化。

主持本研究的加拿大環境及職業毒物學學者約克(Carole Yauk)說：「我們已知媽媽抽菸可能傷害胎兒，而我們在此呈現的證據，顯示為人父者也可能遠在和伴侶碰面前，就對下一代造成潛在的傷害。」

約克和同儕先使老鼠暴露於二手菸六週或12週，再針對老鼠體內製造精蟲的幹細胞進行研究。所有的雄鼠都有持續生產精蟲。

研究者發現，和未經二手菸曝露的老鼠相比，曝露12週老鼠的細胞發生DNA突變多了1.7倍，曝露六週的老鼠則是1.4倍。

「這顯示傷害可能和曝露總量有關，曝露時間愈久，突變量就愈多，對後代的潛在影響也可能隨之提高，」約克說。(完)

根據衛生研究人員今天發布的報告，在二十五國的歐洲聯盟，每年有將近七萬九千五百人死於二手煙。 報告指出，每年約有七萬二千人死於家中的二手煙，七千人死於工作場所的二手煙。在餐廳、酒吧、PUB和夜總會的工作人員死於二手煙的數目是每年三百二十五人，也就是在每個工作週的六天中，每天有一人死亡。 這份報告是由「無煙夥伴」所編篡，這是一個由歐洲呼吸系統學會、英國癌症研究中心、法國的國家癌症研究所和歐洲心臟網組成的論壇。 家中二手煙成份的百分之八十五是所謂的側流煙（Sidestream Smoke），即是香煙本身燃燒時冒出的煙。 研究人員指出，這種煙的毒性比一個癮君子吸入又吐出的煙更強。 這是因為拿在手上或放在香煙缸的香煙是以較低的溫度燃燒，會釋放出不同成份的化學物，包括毒性更強的成份。 自從二○○四年一月以來，愛爾蘭、挪威、義大利、馬爾他、瑞典和蘇格蘭已經禁止在密閉的公共場合及工作場所吸煙，包括酒吧和餐廳。 另外一些國家，包括英格蘭、威爾斯、北愛爾蘭和比利時也計劃採取類似措施。