【作者】 林仁菁
【來源】 卓越雜誌 vol.263, Tue, 18 Jul, 2006
【評等】 ★★★★★
【內容】

　　聯合國人居議程第一章：「改善人類居住質與量是最根本的需要，因為它深刻影響各國人民的生活及幸福。」梅瑟顧問公司每年會選擇全球215個城市，依據39個標準進行評估，包含政治、經濟、社會、環境、安全、健康、教育、交通與其他公共服務等各方面納入評估項目，以紐約作為基數，將各指標評分加總進行排名。

　　新加坡超越日本　榮登龍頭寶座

　　往年調查顯示，生活品質較高的城市大都分布在加拿大、澳洲和歐洲；近日公布的2005年排行榜，倫敦排名39，阿姆斯特丹從第12名掉到第13名，美國排名最高的城市檀香山是第27名，芝加哥是排名進步最多的城市。全球退步最多的城市是埃及首都開羅，滑落9名至第131名。

　　亞洲國家方面，香港排名第68，上海第103，印度孟買和新德里則是第150名，伊拉克巴格達被認為是全球生活品質最差的大城市。其中，新加坡今年超越東京，成為亞洲生活品質最佳城市，全球排名第34。

　　只有台北市兩倍大的新加坡，如何能成為亞洲生活品質最佳城市？梅瑟顧問公司表示，「新加坡獲得亞洲最高評價主要是因為其強盛的政治社會環境、知識為基礎的經濟、卓越的醫療體系、有效的公共服務和運輸系統及活躍的文化科學。」

　　由於新加坡地理位置特殊，歷經好幾世紀各國的侵佔，終於在1965年正式成為一個主權獨立的共和國。有人說新加坡的歷史是一部充滿香料貿易、海盜傳奇、殖民色彩及成長血淚的瑰麗史詩。只有40年歷史的新加坡，卻能在全球經濟擔任要角，新加坡政府功不可沒。新加坡以往給予世人的印象是一個有著嚴厲政府的嚴謹社會，新加坡在台旅遊局處長潘政志說，「嚴格的政府也需要人民的配合才能執行，但是要人民配合，就必須要有一個值得信任的政府。李光耀長久以來一直以宏觀的角度制定政策，因而取得了人民的信賴。」

　　多元民族和平相處

　　潘政志認為，新加坡能夠成為亞洲生活品質最佳城市，政府政策是關鍵。新加坡有四種官方語言，包含華語、馬來語、英語以及印度淡米爾語，新加坡政府尊重各種民族，從李光耀在執行雙語教育之下，仍要求國民學習母語就可以看出。

　　在政府的國土管理政策及國宅規劃下，大量開發住宅社區，人民可以買到廉價的政府住宅，沒有一般開發國家土地炒作後的高價住宅現象。新加坡有80％以上的國民都住在政府所建設的組屋當中，組屋中容納各種民族，例如一區組屋中會有70％華人、20％馬來人、10％印度人，而不會只有單一民族。組屋的一樓設計為交誼聽，讓住戶在下班後，可以在這裡交流感情。屋內的走廊則採取開放式的設計，加上完全透明的電梯，增加住戶交流的機會，自然而然形成一個社區。

　　「除此之外，尊重民族的觀念也融合在教育當中，我們從小學習各種民族的文化、習俗，實踐在生活當中，假如對面住的是馬來人，沒有人會將豬肉放在他家的門口。」各種種族和平相處，造就了新加坡的高生活品質。

　　潘政志說，「我喜歡住在新加坡，因為它成功地融合了東方文化以及西方文化，讓我可以生活在亞洲環境中，卻又能同時沉浸於異國的氛圍。」這也是大多數人熱愛新加坡的主要原因。

　　治安與交通　品質最佳

　　潘政志形容新加坡人民生活的特色，「We work hard, play hard，由於我們的祖先來到這裡時兩手空空，所以新加坡人民對於現有的一切相當珍惜而努力工作。」但是到了晚上，新加坡立即化身為青春的少女，上班族也各自有豐富的夜生活，新加坡政府日前開放舞廳24小時營業。新加坡良好的治安一向有目共睹，在街頭常常可以看見警察巡邏，「政府拉近人民與警察的距離，讓女性即使穿著比基尼走在街上也不需要擔心安全。」

　　另外，交通也是生活品質考量的指標之一，新加坡地小人稠，但是交通堵塞卻不常見。新加坡透過擁車證等方式抑制車輛成長，並早在1998年領先全球啟用公路電子收費系統（ERP），控管交通流量，對在上班尖峰時間進入市中心和擁擠路段的車輛徵收費用。雖然新加坡車輛密度高，路口也沒有交通警察的身影，但交通卻十分順暢，在最繁忙的時間和地點，汽車平均時速也能達50公里左右。

　　新加坡政府也相當重視綠化，一進入新加坡，從機場綠意盎然的室內花園到市區到處綠樹成蔭，新加坡政府為綠化環境所做的努力，讓新加坡早已得到「花園城市」的美譽。新加坡自建國以來，便致力於綠化政策，凡是公共區域必種樹及植草皮，其國家公園部門主要任務即是維持大約85萬棵樹，共4,868公頃的公園土地、草地，以及馬路邊綠地，如此一個人與自然爭地的小國，重視綠化的程度並不亞於歐美等大國。

　　高生活品質　吸引外資熱潮

　　在報告中也預期，新加坡的高品質生活將更能吸引外資和外國人才進入，同時留住本國人才，使得該國人力資源品質得以提升。

　　新加坡是世界各大銀行聚集的金融中心，包括美國銀行、荷蘭銀行、德意志銀行、東京銀行等金融中心，匯集的大樓群有「東方曼哈頓」之稱。根據新加坡經濟發展局2006年資料顯示，目前有超過7千個跨國公司進駐新加坡，大部分來自美國、歐洲以及日本，其中有1千6百個來自中國，1千6百個來自印度，以及1千4百個澳洲以及紐西蘭地區的企業。當局也積極鼓勵亞太地區企業在此設立區域性總部，整體而言，跨國公司在過去5年呈現倍數成長，因此也帶動新加坡商務旅遊人數逐年增加。

　　生活品質讓新加坡成為國際主要的旅遊勝地之一。新加坡每日平均有1萬2千名外國觀光客造訪，雖然缺乏天然資源，但潘政志說，「大多數旅客到新加坡旅遊，是為了體驗當地特殊的生活型態。」除了一般觀光區的美食購物之外，在幾天之內就可以體驗多元種族文化，旅遊業因此成為新加坡除商業以外的熱門產業之一。為了迎接日益增加的觀光客，新加坡政府計劃在2015年在Marina海灣建造一座結合酒店、劇院、賭場、展覽場以及購物商場的大型娛樂中心，名為「濱海灣金沙IR」，預計每年為新加坡GDP增加0.8％。

　　另外，完善及先進的醫療環境，也是新加坡優於亞洲其他國家生活品質的主因之一。除了當地人能夠享受到醫療系統所提供的健康照護之外，甚至每年都有20萬名以上的外國人到新加坡進行「醫療旅遊」，其中大多是亞洲病患至新加坡接受眼睛、心臟、腦部或是癌症等治療；台灣則以腎臟病患為主，每年有許多「洗腎團」到新加坡接受治療。

　　潘政志說，「新加坡政府居安思危、未雨綢繆，為了整體社會的利益，人民願意犧牲個人小小的自由，這也是新加坡生活品質能夠穩定提升的主要原因。」而台北由去年的79名降至今年的81名，雖在亞洲排名中仍名列前茅，但是在中國主要城市──北京及上海，近年來生活水平急速改善、國際投資湧入的情況下，其生活素質將迅速超越台北，相對降低台北的城市競爭力。台灣政府與人民不應只著重發展政治、經濟，而忽略了生活品質才是國家發展的本質所在。

　　◎全球10大最佳生活品質城市

　　　　名次／國家

　　1 蘇黎士

　　2 日內瓦

　　3 溫哥華

　　4 維也納

　　5 奧克蘭

　　6 杜塞爾多夫

　　7 法蘭克福

　　8 慕尼黑

　　9 伯恩

　　9 雪梨

【心得】

新加坡 一直以來是學都市設計與規劃的 必定朝聖的經典代表

這都歸功於 規劃的舵手 劉太恪(ㄎㄜˋ)

他們在規劃時 是做總體性的規劃(最大人口數 最大交通量...)

就是 這都市 最後會變成怎樣 來去做規劃

然後 必然 先把交通線弄好 大眾交通運輸弄好(電車 捷運..先建設好)然後再開發土地

台灣是先開發好土地 等人進去後 再搞交通(所以淡海新市鎮 林口新市鎮 就都弄得不是很好)

這些都是我們膚淺的看到他們硬體的部份

然而在文化 與經濟方面 不單純只有尊重與保留原來與彼此間的文化

並且深入的了解到 人民的需求是什麼 我想 作生意是如此 一個國家的經營 也是如此

就像 杜拜 一個只有台東大 人口十幾萬的國家 為何能遠近馳名

舵手的遠見 政府的用心 人民的努力

雖然我們很多地方 還需要努力 但是我相信 台灣還是很有潛力的