也许你不能搬家、移民，却可以为孩子争取更好的成长环境。

康健杂志72期 2004/11/1
文／朱芷君

李宗盛写给女儿的「希望」中有一段：他们是未来的希望，但愿我能给他一个最像天堂的地方。
天下父母心，无不想给孩子最好的一切。住在哪里养小孩，也许并不是父母的优先考量。但不可讳言，居住地各项资源的完善与否，包括教育、安全、娱乐；及整体生活品质，将深深影响孩子的成长。
因此《康健杂志》「2004年健康城市大调查」，评选适合教养孩子的城市，并藉此呈现台湾儿童的生活现状。
对儿童友善的城市该具备哪些条件？
「最好适合人居，又能兼顾孩子的生活和课业，」东海大学学务长彭怀真认为，考量儿童需要的福利、就学的持续性，似乎都会较占优势；但都市地狭人稠、物价高、经济压力大，对家庭来说不一定友善。
能够让儿童和家庭双赢的梦幻城市，即使是首善之都台北，也还有段距离。
事实上，我们发现一些和儿童照顾有关的重要资源，无分地域，都呈现不足。
当问到教养儿童需要哪些协助，各有接近四成的人选择公共托育服务、学校附设安亲班及政府补助教养津贴。若再对照53.28％的父母希望企业可以提供托育服务，显示目前双薪家庭多，谁来照顾孩子的确是父母心之所系，尤其学前教育费用高昂，亟待经援。
这也凸显目前国家的窘境：太晚体会公共托育服务的重要性，放任学前教育私人化及市场化，一个幼儿一个月一万多到两万多的托育费，造成父母经济负担沈重，但考量现实，政府短期之内并无法提供普及式的教养津贴。
当务之急，应是尽快全盘检讨托育政策，汇集社区、企业等资源，以纾解父母的养育重担，提高儿童照顾品质。

还给孩子游戏权

儿童福利联盟文教基金会副执行长王美恩每年参与考核各县市儿童青少年福利，巡回外县市后再回台北，「感觉像在两个国度。」
她分析，都会区的孩子从小接受菁英教育，学习能力强，但没有时间玩，心灵匮乏；乡镇的孩子接近自然，个性愉悦，却缺乏文化刺激，科技的资源也落后许多。如何取得平衡，让孩子同时拥有快乐童年，与未来社会竞争的能力，不仅是父母，也是整个社会的课题。
尤其若台湾城乡差距持续拉大，将会对未来社会的安定力量，埋下隐忧。
检视调查中父母的主观意见，配合客观指标，我们却发现，台湾儿童的身心发展并未得到应有重视。
以教育文化环境来说，总计41.42％的受访者表示，居住地给儿童的文化资源质和数量不足，加上「够但品质不佳」者，不满意度接近五成五。台北市也仅有28.57％的人认为足够且办得很好。
即使风光明媚，能让孩子心胸开阔，也不能弥补这方面缺失，例如在花莲门诺医院工作的罗崎梅发现，「儿童表演团体不愿意来花莲，」才艺的师资也不够，她先生担心孩子学习的成绩「比不过都市的孩子」。
再看适合儿童使用的公共场所，更是一面倒地缺乏，25县市受访者平均显示，认为「非常不够」和「有盖但不方便使用」合计为59.53％。而根据营建署资料，每万名儿童可分得的游乐场面积，四分之一县市不足1公顷。
难怪儿童局长黄碧霞最希望县市长可以推动保障儿童的游戏权。
「要让孩子能走出户外接触阳光、交朋友，」黄碧霞说，不是盯着电脑打电动，或跟着大人逛百货公司，她表示，台湾20％儿童在学龄前就近视，实在应该多充实适合培养健康开朗下一代的休闲设施与游戏空间。
除了敦促县市长，家长的观念也必须改变。调查中，仅有23.45％的父母对全家走走玩玩的地方有需求，担心自己没时间陪孩子甚至低于一成五，「整体文化太重视智育了，」王美恩指出，休闲生活可以陶冶性格，抒发情绪，培养美学的生活态度，有助儿童的EQ和人际关系，对现代孩子不可或缺。
台东大学幼儿教育学系老师陈淑芳全家去花莲玩，发现适合小孩嬉戏的游乐设施，除了刺激感官的海洋公园之外，就没什么地方可带孩子去，「除了速食店里的儿童游戏区！」
难道我们希望孩子回忆童年，只有麦当劳叔叔相陪？

一起打造儿童天堂

根据各县市受访者意见，加上县市政府各项施政统计资料，我们综合评选出对儿童友善城市排行。
以总排行对照该县市儿童人口数，我们惊讶地发现，在友善程度高县市生活的儿童（澎湖县，宜兰县，金门县），总计为91,238人，仅占总儿童人口2.65％。而在友善程度偏低城市中生活的儿童（桃园县，台北县），合计有87,2945人，占总儿童人口数达25.37％。
这四分之一的儿童，同样肩负我们的未来，却没有得到足够友善的环境，令人担忧。
虽然人人都该关心儿童，但最了解自己孩子是否得到妥善照顾的，当然还是父母。
我们特别问家中有未满12岁小孩的受访者：如果可以选择，你想住在哪一个县市养育小孩？
结果颇出人意表。
有10个县市，得到一半以上已住在当地的父母肯定，其中澎湖县、宜兰县、金门县，想留在本身县市养小孩的家长更接近七成。这些城市也的确跻身最佳五片银杏叶的排行中。可见父母心中评估当地对教养孩子的友善程度，和县市统计数字所显示的表现相当接近。
在教育文化及儿童福利项目拔得头筹的台北市，对在地父母的吸引力持平，却有不少各地家长心向往之。不但每个县市都有父母考虑台北市，更有超过四成的台北县父母，及三成的基隆市父母，比起留在自己县市，如果可能的话，更想搬到台北养小孩。
台北市在儿童福利服务上的确表现突出，一些从事早疗的工作者，甚至会建议语言发展迟缓儿的家长，把户口迁到台北市，以便得到较好的早疗照顾。
最匪夷所思的是台中市，有66.02％父母觉得自己城市适合养小孩，虽然53.91％父母认为养育儿童最担心的是「小孩发生意外」，无视于有最高的刑案发生率（4776.45件／10万人），及倒数第三的刑案破获率（50.29％）。
值得讨论的是，全台竟有15个县市，有超过两成的父母想不出台湾有那个城市适合养小孩，把票投给了国外或不知道。
新竹市最特别，是最多人（14.29％）以为外国比较适合小孩的城市。
好在除了新竹市，外国选项并未得到普遍青睐。可见父母们还是希望孩子能在故乡成长，并非都悲观地想出走。
或许这也象征，只要孩子在身边，一切都有改变的希望。
珍视儿童的现在，就等于守护我们的未来。为孩子打造童年的沃土，不分贫富与城乡的孩童，都能尽情探索、发挥潜能，应该是送给我们自己和未来最好的礼物！

调查方法说明：
「儿童友善城市大调查」是针对全国18岁以上民众进行电话调查，调查时间为9月1日～10月15日止，总成功样本数为10255个。每个县市为独立母体进行抽样调查，成功样本数依县市大小，从385～435个。当信心水准在95％时，抽样误差为正负5.0～4.7个百分点。
调查执行：许癸蓥、陈宏印、朱芷君、陈其晖。

银杏叶给分方式：
1.官方统计数据指标由最好排到最差。问卷调查各项指标，取正向指标排序。
2.每项指标的排序，用固定组数（4组）算出全距（最大值─最小值）及组距（全/4），再将资料分组后给分。最好的给5分，接着是4分、3分、最差是2分。
3.将每个指标得分相加，依总分给予银杏叶排名，最好为五片银杏叶，最差为一片。