下面是引用 jump9958 于 2012-05-28 16:57 发表的 关于地方制度法的几个问题: 
一、莫拉克台风造成严重灾情，突显出中央与地方救灾权责划分不清，纵向与横向联系机制不畅通等问题(例如屏东县长透过媒体向中央求援，引发中央与地方互斥对方救灾不力)。依地方制度法第18至20条规定，灾害防救之规划及执行为直辖 市、县(市)政府与乡(镇、市)公所之自治事项；灾害防救法第3条明定中央灾害防救业务主管机关应依权责办理「中央及直辖市、县（市）政府与公共事业执行灾害防救工作等相关事项之指挥、督导及协调」、「灾害防救工作之支援、处理」等有关灾害预防、应变及复原重建共通工作事项。请问：：
(一) 中央与地方灾害防救权责划分不清之问题关键。
(二) 如果中央通报地方重大灾情，然部分县市政府忽视中央警示资讯，未下达及执行强制撤离灾区民众，中央可否依地方制度法第76条「代行处理」强制撤离？
(三) 事务代行权应具备那些要件？其效果如何？
.......
就(一)而言，不才认为，涉及人力资源及机器设备问题、权责归属未能厘清及授权分配、协调联络未建立明确通报机制、社会观感未重视而行政单位容忍忽视.......
(二)(三)不才电脑里档案(忘了哪来~)
干预权(介入权)(代行处里)
国家机关对地方自治团体之机关得为如何干预??是举例说明之。(92高一)
一、意义
系指上级机关直接行使原属下及机关之权限。上级机关之此项权限称为介入权或干预权，我国现行地方制度法第称之为「代行处理」。
二、法制上规定
地方制度法第76条规定，直辖市、县（市）、乡（镇、市）依法应作为而不作为，致严重危害公益或妨碍地方政务正常运作，其适于代行处理者，得分别由行政院、中央各该主管机关、县政府命其于一定期限内为之；逾期仍不作为者，得代行处理。但情况急迫时，得迳予代行处理。
三、要件
（一）地方行政机关依法有作为之职责。
（二）致严重危害公益或妨碍地方政务正常运作。
（三）经该管自治监督机关定期命其作为，而逾期仍不为或情况急迫不容定期者。
（四）性质上属于代为处理者。
四、种类
（一）垂直介入权：
指上级机关直接行使下级机关之权限。
（二）平行介入权：
多指警察在其所管辖的区域之外执行勤务，此乃为了逮捕现行犯，或为立即阻止犯罪或违警行为，而为必要的越区执行勤务。
五、容许性
（一）肯定说：
基于行政一体之要求，在上级行政机关行使指挥、监督权限之下，为依法行政、有效达成行政目的，故应承认上级机关享有介入或干预下级机关管辖事务之权限。
（二）否定说：
1.行政分工设职制度之意义将丧失。
2.行政机关内部管辖秩序破坏、影响法安定性。
3.影响人民诉愿救济之程序。
（三）折衷说：
如无法规明白的授权，则行政机关只有在严格的条件下始享有介入权，即，1.有关事务必须立即处理否则将产生迫切的危险2.下级机关不服从上级监督机关的指示时。
以上自行参用~
第二题能不能行使代行权，自参代行权之要件看是否符合~
PS.地制法没研究~
