一,新法律主体说（特别法规说）-对任何人皆可适用，均有发生权利义务之可能者为私法，公法则系公权力主体或其机关所执行之「职务法规」，其赋予权利或课予义务之对象仅限于前述主体或其机关，而非任何人。      

二.修正新法律主体说（新特别法规说-实现法律内容之主体归属于国家或公权力主体，且国家或公权力主体系行使公权力时，即为公法。若国家或公权力主体以国库身份出现，规范之法律即为私法。

我看老师的课本现在采用学说,通说为:第一个新主体说 ,但又看到别人资料写第二个是现今学说??不知有哪位高手能帮我解答呢?先在此说声谢谢~~~^^

采那一说并不是很重要
因为每一个学说都有讲不通的案件
只要抓紧几个要点就可以判断是否为公法
一方一定要公法人（国家、地治团体、农田水利会、行政法人）
另一方为特定人（有一定身分限制：学生、军人、受刑人等）
两方不为平等关系
内容会有强制性（特定人无法改变）
只要符合以上几点就算是公法事件
不过有几个特别事件虽属公法事件但仍向普通法院提起
背起例外的就可以了